弥补基本养老金缺口 10%的国企股份划将划转bst365大陆投注_365买球官网入口_365bet的官网是多少 基金

         新京报讯 （记者陈鹏）11月18日，财政部官网公布了《划转部分国有资本充实bst365大陆投注_365买球官网入口_365bet的官网是多少 基金实施方案》。为弥补因企业职工享受“视同缴费年限政策”形成的基本养老保险基金缺口，方案决定划转部分国有资本充实bst365大陆投注_365买球官网入口_365bet的官网是多少 基金，划转比例统一为企业国有股权的10%，中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构被纳入划转范围。

 

　　划转对象一般不涉及上市企业

 

　　方案显示，将中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转范围。公益类企业、文化企业、政策性和开发性金融机构以及国务院另有规定的除外。

 

　　对于备受关注的上市企业股权是否会发生变动，财政部在答记者问时解释称，划转部分国有资本充实bst365大陆投注_365买球官网入口_365bet的官网是多少 基金，主要划转对象是中央和地方企业集团的股权，一般不涉及上市企业。对于少量涉及的上市企业，划转是原国有股东将其10%的股权转至bst365大陆投注_365买球官网入口_365bet的官网是多少 基金会等承接主体，属于国有股权的多元化持有，不改变企业国有股权的属性和总量。同时，bst365大陆投注_365买球官网入口_365bet的官网是多少 基金会等承接主体作为长期财务投资者，以获得股权分红收益为主。

 

　　划转部分国有资本充实bst365大陆投注_365买球官网入口_365bet的官网是多少 基金，是否意味着国有资本会大量变现？财政部称，“目前，我国企业养老保险基金总体上有较大规模的结余，基本养老保险基金有相当存量，短期内财政部门不会对划转的国有资本实施收益收缴，不会导致承接主体变现国有资本。”

 

　　据了解，bst365大陆投注_365买球官网入口_365bet的官网是多少 基金会等承接主体经批准可以通过国有资本运作获取收益，与此同时，也要履行3年以上的禁售期义务，并应承继原持股主体的其他限售义务。

 

　　按照财政部的文件，划转工作将分为两个阶段。其中，2017年选择部分中央企业和部分省份开展试点，中央企业包括国务院国资委监管的中央管理企业3至5家、中央金融机构2家。2018年及以后，会分批划转、尽快完成划转工作。

 

　　弥补“视同缴费年限”下的基金缺口

 

　　关于此次划转的原因，财政部介绍称，我国统一的企业职工基本养老保险制度建立以来，受多种因素影响，形成了一定的企业职工基本养老保险基金缺口。

 

　　实施划转，有利于实现基本养老保险制度的代际公平，避免将实施视同缴费年限政策形成的基本养老保险基金缺口，通过增加税收、提高在职人员养老金缴费率等方式转移给下一代人。

 

　　武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在文章中表示，此次方案是国务院第三次发布有关划转国有资本充实bst365大陆投注_365买球官网入口_365bet的官网是多少 基金的文件，在此之前，经历了“减持国有股筹集全国bst365大陆投注_365买球官网入口_365bet的官网是多少 基金”、“转持国有股充实全国bst365大陆投注_365买球官网入口_365bet的官网是多少 基金”两个阶段。

 

　　据其介绍，我国开始试点建立企业职工基本养老保险制度时，其中设定了“视同缴费年限”，即在实行个人缴费制度前，职工的连续工龄可视同缴费年限，这就是所谓的“转制成本”。

 

　　上海金融与法律研究院研究员聂日明称，当年很多城镇职工个人和单位没有缴过费，但是退休了之后可以拿养老金，工作年限视同缴费年限，造成的资金缺口。而当初的退休职工主要是国有企业职工，现在让国有企业弥补这部分钱，有政治上和法理上的合理性，不是权宜之计。

 

　　“我国实现的是统账结合的职工基本养老保险模式，由于转制成本巨大，随着人口老龄化加速，去年已出现了7个省份职工基本养老保险基金当年收不抵支的情况。”董登新表示。

 

　　■ 百姓声音

 

　　“希望所有政策能落实到人”

 

　　数据显示，截至去年底，我国60岁以上的老年人口突破了2.3亿，其中65岁以上的老年人口突破1.5亿，占总人口比重已经达到10.8%。

 

　　随着人口老龄化加剧，我国的基本养老保险基金支付压力不断加大。

 

　　老百姓(61.260, 1.04, 1.73%)如何看待新政对于缓解养老金压力的作用？

 

　　新京报记者采访了多位群众，其中一位公务员认为，这是件好事，有利于填补bst365大陆投注_365买球官网入口_365bet的官网是多少 金的缺口，按照新闻解释，bst365大陆投注_365买球官网入口_365bet的官网是多少 基金不参与国企管理，也不影响企业的正常管理、生产。对于百姓来说，bst365大陆投注_365买球官网入口_365bet的官网是多少 基金缺口填补，可以不让这个问题留给下一代。

 

　　记者在新浪微博检索发现，部分网友对国资划转bst365大陆投注_365买球官网入口_365bet的官网是多少 金表示支持，“为新规点赞！发展成果全民共享，增进民生福祉。”“挺好的，只希望所有的政策能落实到人，另外农村人基数那么大，如果国家真要实现全面小康，还是为这些人再考虑下吧。”

 

　　也有网友提出困惑，上市公司股份划转bst365大陆投注_365买球官网入口_365bet的官网是多少 金，以后bst365大陆投注_365买球官网入口_365bet的官网是多少 金减持砸盘怎么办？

 

　　财政部表示，划转国资主要为中央和地方企业集团股权，一般不涉及上市公司。涉及少量上市公司的，划转10%的股份由bst365大陆投注_365买球官网入口_365bet的官网是多少 基金等主体承接，仍为国有股权，不会改变现行管理体制和方式；bst365大陆投注_365买球官网入口_365bet的官网是多少 基金等承接上市股权后，仍要履行禁售义务等。（王全浩）

 

　　■ 分析

 

　　划转背后涉国有资本改革公司制改制有望加速

 

　　划转企业10%的国有股权将释放多大的红利？

 

　　董登新认为，这一划转比例的规定，不同于以往两次政策，前两次政策规定只对IPO部分股权或增发部分股权“减持”或“转持”10%，而这次则要求对全部国有股“划转”10%。

 

　　“很显然，这一次划转规模更大。事实上，单就工农中建四大国有银行，以及中石油、中石化、中海油三大集团来讲，其划转规模就是一个不小的数字。更何况，类似特大型国有企业集团还有许多，比如，中铁集团、交建集团、中车集团等。”董登新称，此次划转规模应该相当可观，有望在很大程度上做大全国bst365大陆投注_365买球官网入口_365bet的官网是多少 基金总储备。

 

　　聂日明表示，划转背后也涉及国有资本改革的一些问题，比如10%是指企业国有股的10%，就涉及中央和地方的关系、部门之间的利益平衡，在这个问题的处理中，可以理顺国有资产的控制权问题。此外，比较关键的问题是用国有资产的收益、分红来注资bst365大陆投注_365买球官网入口_365bet的官网是多少 ，但是国有企业会不会分红不确定，整体分红比较少，所以要把分红的问题解决了。

 

　　广发证券(18.380, 0.85, 4.85%)在近期的一份研报中指出，短期来看，方案涉及更多的是国企集团企业，一般不涉及上市公司，因此存量国有上市公司影响有限，但公司制改制作为划拨国企充实bst365大陆投注_365买球官网入口_365bet的官网是多少 的前提有望加速推进。此外，上市国企如引入bst365大陆投注_365买球官网入口_365bet的官网是多少 这类资质优秀的财务投资者，其收益主要来源于股权分红，将利好上市国企长期发展，也将进一步凸显高分红公司价值。 （陈鹏）

 

　　■ 观察

 

　　bst365大陆投注_365买球官网入口_365bet的官网是多少 基金三季度持仓1985.60亿偏爱机械设备、信息技术板块

 

　　西南证券(5.300, 0.15, 2.91%)分析师张刚的研报显示，剔除因限售股解禁持有的交通银行(6.230, 0.02, 0.32%)、农业银行(3.680, 0.01, 0.27%)，bst365大陆投注_365买球官网入口_365bet的官网是多少 基金2017第三季度被列入前十大流通股股东的持股市值合计为1985.60亿元，为2015年三季度以来最高，历史第三高水平，比2017年第二季度的1904.90亿元增加80.70亿元，增加幅度为4.24%。

 

　　个股方面，相较二季度，bst365大陆投注_365买球官网入口_365bet的官网是多少 基金增持股票数量为159只，其中28只个股受到bst365大陆投注_365买球官网入口_365bet的官网是多少 基金连续三个季度增持。包括紫金矿业(3.680, -0.03, -0.81%)、乐普医疗(23.560, -0.59, -2.44%)、青岛海尔(19.610, 0.56, 2.94%)、美年健康(22.290, 0.06, 0.27%)、西山煤电(9.000, 0.00, 0.00%)、南方航空(10.190, -0.14, -1.36%)、万华化学(40.150, 1.07, 2.74%)等多只股票。

 

 

　　以青岛海尔为例，公司季报显示，一季度bst365大陆投注_365买球官网入口_365bet的官网是多少 基金104组合增持2599.53万股，增持比例达57.90%（与原持股量相比）；二季度bst365大陆投注_365买球官网入口_365bet的官网是多少 基金104组合再度增持2970.01万股，增持比例为41.90%，不过另一只bst365大陆投注_365买球官网入口_365bet的官网是多少 基金，103组合在二季度减持了1200万股，减持比例为24.99%，但总体依然增持；三季度，两只bst365大陆投注_365买球官网入口_365bet的官网是多少 基金组合依旧在增持，数据显示，bst365大陆投注_365买球官网入口_365bet的官网是多少 基金104组合增持630万股，增持比例为6.26%，bst365大陆投注_365买球官网入口_365bet的官网是多少 基金103组合增持400万股，增持比例为11.10%。

 

　　与年初的持股比例相比，bst365大陆投注_365买球官网入口_365bet的官网是多少 基金104组合增持幅度达138%。

 

　　从股价来看，截至11月20日收盘，青岛海尔股价年内累计上涨97.8%。不考虑今年以来的增持部分，以年初两只bst365大陆投注_365买球官网入口_365bet的官网是多少 基金组合9000万持股估算，bst365大陆投注_365买球官网入口_365bet的官网是多少 基金在青岛海尔一只股票的浮盈就在8.5亿元以上。

 

　　板块方面，西南证券研报显示，机械设备、信息技术、金属非金属分列市值最高的前三行业。由于统计口径不同，机械设备板块中包含消费蓝筹股票，其中被增持的青岛海尔、飞科电器(77.090, 0.73, 0.96%)、老板电器(48.860, 1.56, 3.30%)、欧普照明(46.000, 1.01, 2.24%)等都归于电器机 
         值得注意的是，与二季度不同，三季度信息技术板块受到bst365大陆投注_365买球官网入口_365bet的官网是多少 基金重视，持仓市值排名从二季度第五名上升至第二名。剔除股价涨幅的影响，bst365大陆投注_365买球官网入口_365bet的官网是多少 基金整体增持信息技术板块。